分工明確，責任到人：

1、處理操作層問題需要分清責、權、利

  在處理操作層問題時，PVC膠片企業要明確規定究竟應該由誰負責，要將員工的責、權、利寫清楚。責就是員工有哪些職責；權就是員工有哪些權限；利就是在員工職責范圍內，如果員工做好了，將獲得哪些獎勵，做不好又會受到哪些處罰。

生產管理中出現的大部分問題，員工或者基層干部都可以解決，并不需要事事都向生產管理者匯報，也不需要全部由生產管理者解決。但是，生產管理者在明確職責的同時，也要考慮下屬的能力，考慮他們有沒有接受過培訓、是否掌握了解決問題的方法。如果他們確實沒有能力處理和解決這些問題，縱使生產管理者強迫他們去處理，他們也沒有辦法解決問題。

2、責任細分杜絕安全隱患  很多安全隱患就屬于操作層問題。盡管PVC膠片生產管理者已經將標準和制度告訴了員工，但員工并不能嚴格按照標準和制度操作，結果導致問題發生。杜絕安全隱患的一個好辦法就是分工明確，責任到人。

3、操作層問題的出現大多與職責不清晰有關  對于PVC膠片生產管理者來說，如果職責不清晰，就不利于他們管理好員工，也不利于他們開展生產工作。例如，班組長希望員工按照操作規定執行，在車間巡視時，他就有一項工作要做，即走過員工操作臺時，要觀察員工是否違反了操作規定。如果員工違反了操作規定，就要立即糾正他。而因為這項內容是班組長的職責，就要明文規定在班組長的職責范圍內。換句話說，如果員工不按照操作規定操作，受處罰的還應該有班組長，而不僅僅是員工。當PVC膠片生產企業出現操作層問題時，生產管理者就要弄清楚到底是哪里出現了問題、問題出現在哪個工作領域、問題的性質是什么、應該由誰來負責和解決這些問題、哪些問題應該由班長負責、哪些問題應該由組長負責、哪些問題應該上報給領導，等等。